অর্ধেক পথ পেরিয়েও অচলাবস্থা, কপ৩১-এ কঠিন পরীক্ষায় অর্থায়ন ও জীবাশ্ম জ্বালানি

প্রকাশ: শনিবার, ১৪ নভেম্বর, ২০২৬, ৫:১৮ পিএম  আপডেট: ১৪.১১.২০২৬ ৫:২৫ পিএম  (ভিজিট : ১১)

তুরস্কের আন্তালিয়ায় চলছে জাতিসংঘের ৩১তম জলবায়ু সম্মেলন (কপ৩১)। জলবায়ু অর্থায়ন, জীবাশ্ম জ্বালানির ব্যবহার কমানো ও অভিযোজন নিয়ে সম্মেলনের অর্ধেক সময় পেরিয়ে গেলেও দেশগুলোর মধ্যে সমঝোতা হয়নি। সম্মেলন শেষ হতে বাকি আর ছয় দিন। এ অবস্থায় আলোচনার গতি বাড়িয়ে অমীমাংসিত বিষয়গুলোতে দ্রুত সিদ্ধান্ত নেওয়ার আহ্বান জানিয়েছেন জাতিসংঘের জলবায়ু পরিবর্তনবিষয়ক নির্বাহী সচিব সাইমন স্টিল।

এক নজরে

- সম্মেলন চলবে ৯ থেকে ২০ নভেম্বর পর্যন্ত।
- অংশ নিচ্ছে প্রায় ২০০ দেশ; আলোচ্য বিষয় ও ম্যান্ডেট ১৬৫টি।
- কপ২৯-এ ২০৩৫ সালের মধ্যে বছরে ৩০০ বিলিয়ন ডলার জলবায়ু অর্থায়নের লক্ষ্য নির্ধারিত হয়।
- সব উৎস থেকে বছরে ১ দশমিক ৩ ট্রিলিয়ন ডলার সংগ্রহের লক্ষ্যও রয়েছে।
- প্রস্তাব: ২০৩৫ সালের মধ্যে বৈশ্বিক চূড়ান্ত জ্বালানি ব্যবহারে বিদ্যুতের অংশ ৩৫ শতাংশে উন্নীত করা।

১৪ নভেম্বর সম্মেলনের মধ্যবর্তী সংবাদ সম্মেলনে সাইমন স্টিল বলেন, জলবায়ু সংকট মোকাবিলায় বিশ্বের কোটি কোটি মানুষকে সম্পৃক্ত করতে হবে। জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাব ও সমাধানকে মানুষের দৈনন্দিন জীবন, স্বাস্থ্য, কর্মসংস্থান ও সাশ্রয়ী জ্বালানির সঙ্গে যুক্ত করতে হবে। জলবায়ু নিয়ে আলোচনা শুধু সম্মেলনকক্ষে সীমাবদ্ধ রাখলে চলবে না বলেও মন্তব্য করেন তিনি।

শুরুতেই টানাপোড়েন

সম্মেলনের উদ্বোধনের আগের রাত পর্যন্ত উন্নয়নশীল দেশগুলোর দাবিকে কেন্দ্র করে আলোচনায় অচলাবস্থা তৈরি হয়েছিল। দেশগুলো জলবায়ু অর্থায়নের বিষয়গুলো আনুষ্ঠানিক কর্মসূচিতে অন্তর্ভুক্ত করার দাবি জানায়। আফ্রিকার দেশগুলো অভিযোজন অর্থায়ন তিন গুণ করার বিষয়েও আলোচনার দাবি তোলে। তবে শেষ পর্যন্ত বিষয়টি আলাদা আলোচ্যসূচিতে না রেখে অন্য আলোচ্য বিষয়ের অধীনে রাখার সিদ্ধান্ত হয় বলে সংশ্লিষ্ট সূত্র জানিয়েছে।

গ্রিনপিসের প্রতিনিধিদলের প্রধান সম্মেলনের শুরুর দিকের এই পরিস্থিতিকে কপ৩১-এর জন্য কঠিন সূচনা বলে অভিহিত করেন।

প্রতিশ্রুতি আছে, অর্থ পাচ্ছে না ঝুঁকিপূর্ণ দেশ

জলবায়ু অর্থায়ন সম্মেলনের অন্যতম প্রধান আলোচ্য বিষয়। উন্নয়নশীল দেশগুলোর অভিযোগ, উন্নত দেশগুলো বিভিন্ন সময়ে সহায়তার প্রতিশ্রুতি দিলেও বাস্তবে সেই অর্থ পাওয়া কঠিন। জটিল শর্ত, দীর্ঘ প্রশাসনিক প্রক্রিয়া ও ঋণনির্ভর সহায়তার কারণে অনেক দেশ কাঙ্ক্ষিত সুবিধা পাচ্ছে না।

১৩ নভেম্বর জলবায়ু অর্থায়নবিষয়ক সপ্তম দ্বিবার্ষিক মন্ত্রী পর্যায়ের সংলাপে সাইমন স্টিল বলেন, অর্থায়নের লক্ষ্য পূরণই যথেষ্ট নয়; অর্থ কীভাবে দেওয়া হচ্ছে, সেটিও গুরুত্বপূর্ণ। কপ২৯-এ ২০৩৫ সালের মধ্যে বছরে ৩০০ বিলিয়ন ডলার জলবায়ু অর্থায়নের লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছিল। একই সময়ের মধ্যে সব উৎস থেকে উন্নয়নশীল দেশগুলোর জন্য বছরে ১ দশমিক ৩ ট্রিলিয়ন ডলার সংগ্রহের লক্ষ্যও রয়েছে।

স্টিলের ভাষ্য, অনেক উন্নয়নশীল দেশ ঋণ, দুর্যোগ ও উচ্চ মূলধন ব্যয়ের চক্রে আটকে আছে। বন্যা, দাবানল, ঝড় ও খরার আশঙ্কায় দুর্যোগের আগেই ঋণের খরচ বেড়ে যায়। দুর্যোগ আঘাত হানলে রাজস্ব কমে, পুনরুদ্ধারের ব্যয় বাড়ে এবং ঋণের বোঝাও ভারী হয়। ফলে জলবায়ু সহনশীলতা তৈরিতে বিনিয়োগের সুযোগ কমে যায়। এ পরিস্থিতি থেকে বের হতে তিনি অনুদানভিত্তিক ও সহজ শর্তের অর্থায়ন বাড়ানো, অর্থ পাওয়ার প্রক্রিয়া সহজ করা, জাতীয় প্রতিষ্ঠান শক্তিশালী করা এবং প্রযুক্তি হস্তান্তরের ওপর জোর দিয়েছেন।

অর্থের উৎস নিয়ে জাতিসংঘের মহাসচিব আন্তোনিও গুতেরেস আরও একটি প্রস্তাব সামনে এনেছেন। তিনি নতুন বৈশ্বিক জলবায়ু ন্যায়বিচার চুক্তির আহ্বান জানিয়েছেন। পাশাপাশি তেল ও গ্যাস কোম্পানির অপ্রত্যাশিত মুনাফার ওপর কর আরোপ করে জলবায়ু কার্যক্রমের অর্থ জোগানোর আহ্বান জানিয়েছেন তিনি।

অভিযোজনে বাড়তি অর্থের দাবি

স্বল্পোন্নত ও দ্বীপরাষ্ট্রগুলোর প্রতিনিধিরা বলছেন, শুধু কার্বন নিঃসরণ কমালে হবে না; জলবায়ু পরিবর্তনের কারণে ইতিমধ্যে যে ক্ষতি হচ্ছে, তা মোকাবিলার জন্যও অর্থ দিতে হবে। অভিযোজন অর্থায়ন বাড়ানো এবং স্বল্পোন্নত দেশগুলোর জন্য নির্ধারিত তহবিলে অবদান বাড়ানোর দাবিও উঠেছে।

ঘূর্ণিঝড়, বন্যা, নদীভাঙন, লবণাক্ততা ও সমুদ্রপৃষ্ঠের উচ্চতা বৃদ্ধির প্রভাব সামলাতে বাংলাদেশের মতো ঝুঁকিপূর্ণ দেশের জন্য দীর্ঘমেয়াদি বিনিয়োগ প্রয়োজন।

আগের সম্মেলনের অভিজ্ঞতাও এখানে প্রাসঙ্গিক। কপ৩০-এ ২০৩৫ সালের মধ্যে অভিযোজন অর্থায়ন তিন গুণ করার সিদ্ধান্ত ছিল অন্যতম প্রধান ফল। কপ৩১-এ এখন দেখার বিষয়, সেই সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নে কতটা অগ্রগতি হয়।

জীবাশ্ম জ্বালানি নিয়ে মতভেদ

কয়লা, তেল ও গ্যাসের ব্যবহার কমানোর প্রশ্নে মতভেদ আরও স্পষ্ট হয়েছে। জীবাশ্ম জ্বালানি থেকে সরে আসার পক্ষে অবস্থান নিয়েছে কয়েকটি দেশ। অন্যদিকে জ্বালানি নিরাপত্তা, অর্থনৈতিক উন্নয়ন ও জাতীয় স্বার্থের যুক্তিতে বাধ্যতামূলক সিদ্ধান্তের বিরোধিতা করছে আরও কয়েকটি দেশ।

রয়টার্সের ১৩ নভেম্বরের প্রতিবেদন অনুযায়ী, গুতেরেস প্যারিস চুক্তির ১ দশমিক ৫ ডিগ্রি সেলসিয়াসের লক্ষ্য রক্ষায় গ্রিনহাউস গ্যাসের নিঃসরণ দ্রুত ও ব্যাপকভাবে কমানোর আহ্বান জানিয়েছেন। পর্যবেক্ষকদের ভাষ্য, বড় জীবাশ্ম জ্বালানি উৎপাদক ও ভোক্তা দেশগুলো নতুন কঠোর লক্ষ্যমাত্রা বা জীবাশ্ম জ্বালানি থেকে সরে আসার নির্দিষ্ট প্রতিশ্রুতির বিরোধিতা করছে। বিশ্বের অন্যতম বৃহৎ তেল ভোক্তা যুক্তরাষ্ট্র টানা দ্বিতীয় বছরের মতো সম্মেলনে অংশ নেয়নি।

এ সপ্তাহে কপ৩০-এর সভাপতিত্বের পক্ষ থেকে জ্বালানি ব্যবস্থায় জীবাশ্ম জ্বালানি থেকে সরে আসার একটি রোডম্যাপ উপস্থাপন করা হয়েছে। তবে আগের অভিজ্ঞতা খুব একটা আশাব্যঞ্জক নয়। কপ৩০-এর চূড়ান্ত সিদ্ধান্তে জীবাশ্ম জ্বালানির বিষয়ে স্পষ্ট কোনো উল্লেখ ছিল না। কপ৩১-এর চূড়ান্ত সিদ্ধান্তে এ বিষয়ে ভাষা কতটা স্পষ্ট হবে, তা এখনো অনিশ্চিত।

বিদ্যুতায়নের উদ্যোগ

এর মধ্যে জ্বালানি ব্যবস্থায় পরিবর্তন আনতে বিদ্যুতায়ন বাড়ানোর উদ্যোগ আলোচনায় এসেছে। ২০৩৫ সালের মধ্যে বৈশ্বিক চূড়ান্ত জ্বালানি ব্যবহারে বিদ্যুতের অংশ ৩৫ শতাংশে উন্নীত করা এর লক্ষ্য। পরিবহন, শিল্প ও ভবন খাতে বিদ্যুতের ব্যবহার বাড়ানোর কথা বলা হচ্ছে।

উদ্যোগটি সামনে এনেছে তুরস্ক। তবে বিদ্যুতের উৎস নবায়নযোগ্য হতে হবে—এমন কোনো বাধ্যতামূলক শর্ত এতে নেই। ইউরোপীয় ইউনিয়ন ‘পরিচ্ছন্ন বিদ্যুতায়নের’ কথা বলেছে। এ কারণে তুরস্কের প্রস্তাবে জীবাশ্ম জ্বালানির ভূমিকা নিয়ে বিতর্ক তৈরি হতে পারে। ফলে বিদ্যুতায়ন বাড়ানোর পাশাপাশি পরিচ্ছন্ন জ্বালানির ব্যবহার কীভাবে নিশ্চিত হবে, সেই প্রশ্নও গুরুত্ব পাচ্ছে।

প্রথম সপ্তাহের কিছু ঘোষণা

কপ৩১-এর নেতাদের সম্মেলনে মিথেনসহ অন্যান্য ক্ষতিকর গ্যাসের নিঃসরণ কমাতে ৪৮ কোটি ডলারের বেশি নতুন তহবিলের ঘোষণা এসেছে। তবে এই অর্থায়নের ঘোষণা জলবায়ু অর্থায়ন নিয়ে দেশগুলোর বৃহত্তর মতবিরোধের সমাধান করতে পারেনি।

বাংলাদেশের জন্য কেন গুরুত্বপূর্ণ

জলবায়ু পরিবর্তনের কারণে বাংলাদেশ বিশ্বের অন্যতম ঝুঁকিপূর্ণ দেশ। উপকূলীয় অঞ্চলে লবণাক্ততা, ঘূর্ণিঝড় ও জলোচ্ছ্বাসের ঝুঁকি বাড়ছে। নদীভাঙনে মানুষ বসতভিটা হারাচ্ছেন। তাপপ্রবাহ ও অনিয়মিত বৃষ্টিপাত কৃষি উৎপাদনেও প্রভাব ফেলছে।

তাই বাংলাদেশের জন্য আন্তর্জাতিক জলবায়ু অর্থায়ন শুধু পরিবেশের বিষয় নয়; এটি অর্থনৈতিক ও সামাজিক নিরাপত্তারও প্রশ্ন। অভিযোজন প্রকল্পে অনুদানভিত্তিক অর্থায়ন, ক্ষয়ক্ষতি মোকাবিলার তহবিলে সহজ প্রবেশাধিকার, উপকূলীয় সুরক্ষা অবকাঠামো এবং নবায়নযোগ্য জ্বালানিতে বিনিয়োগ বাড়ানো জরুরি।

জলবায়ু উদ্বাস্তুদের পুনর্বাসন, নিরাপদ পানির ব্যবস্থা, লবণাক্ততাসহিষ্ণু কৃষি এবং দুর্যোগের আগাম সতর্কতা জোরদার করতেও দীর্ঘমেয়াদি আন্তর্জাতিক সহায়তা প্রয়োজন।

দ্বিতীয় সপ্তাহে কঠিন সিদ্ধান্তের অপেক্ষা

কপ৩১-এর আয়োজক তুরস্ক। সম্মেলনের আলোচনায় নেতৃত্ব দিচ্ছে অস্ট্রেলিয়া। দুই দেশের যৌথ সভাপতিত্বের ব্যবস্থায় অস্ট্রেলিয়া শনিবার রাত পর্যন্ত বিভিন্ন দেশের মতামত নিচ্ছে। এসব মতামতের ভিত্তিতে আগামী সপ্তাহের শুরুতে সিদ্ধান্তের খসড়া তৈরির পরিকল্পনা রয়েছে। সেই খসড়াই শেষ ছয় দিনের দর-কষাকষির গতিপথ নির্ধারণে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখবে।

সাইমন স্টিল দেশগুলোকে কঠিন বিষয়গুলো দ্রুত আলোচনায় আনতে এবং কৌশলগত বিলম্ব এড়াতে আহ্বান জানিয়েছেন। তাঁর বক্তব্য, কোনো একক জলবায়ু সম্মেলন রাতারাতি সংকটের সমাধান করতে পারে না; তবে প্রতিটি সম্মেলনকে বাস্তব অগ্রগতি নিশ্চিত করতে হবে।

সম্মেলনের সাফল্য নির্ভর করবে উন্নত ও উন্নয়নশীল দেশগুলোর মধ্যে কতটা সমঝোতা হয়, অর্থায়নের প্রতিশ্রুতি কতটা বাস্তবায়িত হয় এবং জীবাশ্ম জ্বালানি থেকে পরিচ্ছন্ন জ্বালানিতে রূপান্তরের বিষয়ে কতটা কার্যকর সিদ্ধান্ত নেওয়া যায়, তার ওপর। বাংলাদেশের মতো ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলোর প্রত্যাশা, আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতি যেন কাগজে-কলমে সীমাবদ্ধ না থাকে; বরং সেই অর্থ ও সহায়তা যেন বাস্তবে মানুষের জীবন ও জীবিকা রক্ষায় কাজে আসে।


ডেল্টা টাইমস/সিআর/এমই